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          中共宜賓市農業科學院委員會 關于巡察整改階段性進展情況的通報
          2021-09-07 15:23:23 編輯:羅佳 來源:人事科

          根據市委統一部署,2020年10月26日至11月20日,市委第四巡察組對市農科院黨委進行了巡察。2021年3月26日,市委巡察組向市農科院黨委反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

          一、整改工作組織情況

          (一)加強組織領導。針對市委巡察反饋意見中指出的四個方面21個問題,市農科院黨委認真履行巡察整改主體責任,就如何貫徹落實巡察反饋會議精神進行了專題研究,成立了以院黨委主要領導為組長、其他班子成員為副組長、各部門負責人為成員的巡察整改工作領導小組;制定了《關于市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,明確了21個問題整改的牽頭領導、牽頭部門、參與部門和取得初步成效、明顯成效以及落實到位的時限。

          (二)嚴格督查問責。為確保有效推進巡察整改工作落實,院黨委印發了《關于認真抓好市委巡察反饋問題整改工作的通知》,召開了兩次巡察整改工作推進會,將巡察整改工作納入今年各部門年度目標任務進行考核。對在巡察整改工作中敷衍塞責、不作為的責任部門負責人以及不積極、不主動配合整改甚至對抗整改的問題當事人,除按考核辦法扣減責任部門年度考核分值外,還將視情節輕重對責任部門及其負責人和問題當事人進行問責,給予相應的處理。

          (三)建立長效機制。院黨委堅持點面結合、標本兼治,在推動問題整改的同時,著力從制度機制上找原因,用制度管人管事。按照“廢除一批、修訂一批、建立一批”的原則,對我院原制定的會議制度、財務制度、干部管理制度、考核辦法、激勵科技人員創新創業改革等進行了全面梳理,修訂制度7個,制定制度11個。通過建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。

          二、整改落實情況

          巡察反饋的四個方面21個問題,已完成整改15個,正在推進整改的6個。

          (一)黨的理論路線方針政策和上級決策部署在基層貫徹落實情況方面

          1.關于“執行政治規矩有偏差”的問題

          已完成整改。一是召開黨委理論學習中心組學習會,集中學習了《中國共產黨巡視工作條例》,切實強化對開展巡視巡察重要性和必要性的認識;制定了《宜賓市農業科學院采購管理辦法》,進一步規范了辦公、科研設備采購及購買服務的管理。二是修訂了《宜賓市農業科學院科技成果轉化管理辦法》,進一步規范了科技成果轉讓轉化程序。三是根據黨政主要領導“五不直接分管”規定,及時調整了領導班子分工。

          2.關于“貫徹執行上級決策部署有差距”的問題

          已完成整改。制定了《宜賓市農業科學院關于進一步規范辦文辦會工作的通知》,凡中、省、市重要會議和重要文件,均及時召開黨委會、黨委理論中心組學習會或院務會進行學習傳達,并提出具體貫徹落實意見。

          3.關于“推進創新創業改革不力”的問題

          已完成整改。一是用好用活創新創業政策。嚴格執行、廣泛宣傳、用好用活國家及省市關于激勵科技人員創新創業的相關政策。二是解放思想,推進改革。認真貫徹落實好《宜賓市農業科學院推進農業科技體制改革試點激勵科技人員創新創業的實施方案》,制定了《關于進一步解放思想、深化改革、推動科技人員創新創業的意見》。三是嚴格執行離崗創業政策。我院將按照“宜人社辦【2020】115號”及“人社部【2019】137號”文件,嚴格審核科技人員辦理離崗創業資格條件。

          4.關于“科研能力不夠強”的問題

          正在推進整改。一是柔性引進高層次專家。已分別與中國工程院榮廷昭院士、西南大學魯成教授、山東農業大學崔為正教授、國家高粱改良中心主任鄒劍秋博士等4名高層次專家簽訂了合作協議,切實加強我院釀酒玉米、釀酒高粱新品種選育及人工飼料養蠶研究與示范推廣專家力量;二是用事業留人。今年上半年,有8名碩士研究生擔任課題組組長,7個院自立項目由碩士研究生任項目負責人,1名碩士研究生任省科技成果轉化項目負責人,6名碩士研究生被選派為2021年四川省“三區”科技人員專項計劃。三是用待遇留人。正在修訂《宜賓市農業科學院目標考核辦法》,對作出重大貢獻的高學歷人才給予激勵。

          5.關于“履行意識形態工作責任制不到位”的問題

          已完成整改。一是成立了“宜賓市農業科學院意識形態工作領導小組”,強化了對意識形態工作的領導。二是召開了2021年度意識形態工作會,對做好意識形態工作提出了明確要求;黨委領導班子及成員必須在民主生活會上報告意識形態工作,院紀委負責監督落實。三是制定了《宜賓市農業科學院意識形態工作管理辦法》;將意識形態工作作為院各部門年度目標任務進行考核,常態化推進。

          (二)群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

          6.關于“落實黨風廉政建設主體責任有所弱化”的問題

          已完成整改。一是召開了2021年度黨風廉政建設工作會暨警示教育會,會上對巡察反饋意見中提及的9名同志進行了批評教育;二是印發了《中共宜賓市農業科學院委員會2021年度全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作意見》;制定了《宜賓市農業科學院黨風廉政建設責任清單》,明確了院黨委、黨委主要負責人、黨委班子成員及院紀委在履行黨風廉政建設工作中的責任。三是制定了《重點崗位黨風廉政建設風險點排查及防控清單》及《各部門黨風廉政建設風險點排查及防控清單》,強化了對重點崗位、關鍵環節的廉政風險管控。

          7.關于“紀委履行監督責任有差距”的整改

          已完成整改。一是院紀委負責人、紀委委員固定列席院黨委會和院務會;完善了科級以上干部廉政檔案。二是根據《宜賓市農業科學院黨風廉政建設責任清單》,院紀委認真履行專項監督職能,主動參與人員聘用、干部選拔任用、品種權轉讓、物資及設備采購、項目招標、工作紀律等的監督。三是責令違紀當事人退還了違規報銷的有關繞道旅游的費用,并對違紀人員的違紀行為進行了批評教育。

          8.關于“管理不敢動真碰硬”的問題

          已完成整改。一是責令某職工將拖欠的67310元土地租金交回了院財務。二是某職工已將租用的單位門面交回我院。三是制定了《宜賓市農業科學院職工請銷假及考勤管理制度》。四是由辦公室牽頭、人事科配合、院紀委參與監督,每月對全院各部門職工遵守工作紀律情況進行抽查。

          9.關于“違規租用職工私家車”的問題

          正在推進整改。一是對2015年4月至2018年3月期間各部門租用職工私家車報銷的票據進行了全面清核,形成了統計表;下一步將對職工用油票報銷的租車費用進行審核,確定哪些屬于履行工作職責產生的費用、哪些屬于違規報銷的費用。二是進一步嚴格了公務出行交通費用管理,強化了差旅費用的審核,再未出現用油票報銷差旅費的情況。

          10.關于“科研成果轉化方式單一,收益分配不合規”的問題

          已完成整改。一是利用好宜字頭公司成果轉化平臺,與宜字頭公司簽訂了水稻“宜優727”生產經營轉讓合同。二是多種方式轉化科研成果,以分次支付、門檻費加每年銷售提成、每年進銷差提成等多種成果使用費計價形式,推進對外直接授權轉讓成果和參與自行轉化成果。三是清理核實院領導參與分配的成果轉化收益,對2016-2020年院領導參與分配的成果轉讓收益進行了清理核實。四是修訂了《宜賓市農業科學院科技成果轉化管理辦法》,進一步規范了成果轉讓的程序。

          11.關于“年度考核有失公平”的問題

          正在推進整改。擬修訂《宜賓市農業科學院目標考核辦法》,院領導的目標考核獎要與分管部門的考核結果掛鉤。

          12.關于“財務管理混亂”的問題

          正在推進整改。一是收回了2018年底前借出的職工個人借款,加強了職工因工作需要發生的個人借款管理。二是完善了相關設備的購銷合同及支付票據。三是責成兩名職工退還了多報銷的伙食補助和公雜費。四是與內宜高速管理公司銜接,收回了2000元長期投資款。五是正在通過檔案資料,對一批有賬無實固定資產進行清理核實。

          13.關于“物資采購存在漏洞”的問題

          已完成整改。一是安排專人到“茶葉技術中心科研基礎條件和能力建設(產品研發平臺)”項目實施現場,對該項目采購的51項設備生產商及供應商品牌進行實地核實,完善了采購設備的驗收票據。二是對代簽《釀酒高粱新品種試驗示范協議》的某干部進行了提醒談話和批評教育,補充完善了合同手續。

          14.關于“對宜字頭公司未行使好股東權利”的問題

          已完成整改。一是與宜字頭公司對接,收回了2018年以前形成的全部往來款。二是重新核對了2018年宜字頭公司經營利潤、進銷差;金額核實無誤,并已做賬務處理。

          15.關于“專項資金使用管理不當”的問題

          已完成整改。一是制定了《宜賓市農業科學院科研項目財務管理辦法》,進一步規范了科研項目專項資金管理以及管理費的核定標準。二是烤煙所項目已全部建立專賬。三是收回了應收宜字頭公司2018年成果轉化品種使用費169.6萬元。今后,我院將嚴格執行《宜賓市農業科學院創新創業改革試點科技成果轉化收益管理暫行辦法》,成果轉化收益必須到賬后方可按《辦法》對科研人員進行分配,嚴禁提前分配。

          (三)基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

          16.關于“貫徹落實黨組工作條例不到位”的問題

          已完成整改。根據《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,制定了《宜賓市農業科學院黨委工作規則》《宜賓市農業科學院黨委會議制度》《宜賓市農業科學院院務會議制度》,充分發揮好院黨委在把方向、管大局、保落實、促發展中的重要作用。

          17.關于“班子民主生活會質量不高”的問題

          已完成整改。一是院領導班子主要領導親自主持起草巡察整改專題民主生活會班子對照檢查材料,并對班子成員的發言材料進行認真審查把關,確保了專題民主生活會的質量和效果。二是院領導班子成員結合分管工作主動認領市委巡察反饋問題,主動對照檢查、剖析原因,提出了整改措施。三是院黨委針對巡察整改專題民主生活會上查找的4個方面21個問題,制定了詳細的整改方案,提出了具體的整改措施,明確了整改牽頭領導、牽頭部門、參與部門以及整改時限;各院領導就自己牽頭整改的問題親自督辦,親自抓落實。

          18.關于“選人用人方面存在不足”的問題

          正在推進整改。一是院工會副主席由院辦公室主任兼任,不再占科級干部職數。二是按“一人一檔”整理建立了2018年提拔的5名干部的干部選任全程紀實文書檔案。三是切實規范了干部任前公示。

          19.關于“干部人事檔案管理工作有待加強”的問題

          已完成整改。集中開展了干部人事檔案清理,對全院干部的缺失材料進行了補充完善;嚴格做到歸類準確、歸檔及時、材料完整。

          20.關于“黨建工作有薄弱環節”的問題

          已完成整改。一是責成各黨支部對黨員開展專項清理,對“三不”黨員按相關規定進行處理。二是2名離崗創業黨員、1名辭聘黨員的組織關系已轉至離崗創業企業或常住地黨支部。三是修定了黨建工作考核辦法,黨建考核指標更加具體、操作性更強。四是各在職黨支部均按要求完善了支委班子“不忘初心、牢記使命”主題教育查找問題剖析材料,制定了整改措施,明確了整改責任人和完成時限。

          (四)審計整改工作方面

          21.關于“審計整改不到位”的問題

          正在推進整改。一是收集整理了16項已拆除未核銷固定資產的名稱、資產類型、拆除時間、拆除原因、拆除地點等相關資料,后續工作正在加快推進。二是制定了《宜賓市農業科學院改變劃撥土地用途整改方案》,成立了改變劃撥土地用途整改工作專班;目前正按照時間節點全力推進相關工作。

          三、下一步整改計劃

          (一)持續推進整改。督促各牽頭整改責任部門,對尚未整改完成或整改不到位的問題進行集中研究。對尚未整改落實到位或需要較長時間進行整改的問題,及時排除障礙,做到不銷號不收兵。

          (二)強化督查問責。對推進巡察整改不力、拒不整改、應付交差、企圖蒙混過關的,甚至弄虛作假的責任部門負責人及相關當事人,及時進行約談并實行追責問責。

          (三)鞏固整改成果。強化對巡察整改中形成的一系列規章制度執行情況的督查,充分發揮好巡察整改成果在解決問題、規范管理、推動發展中的作用,為建設清正廉潔、高效務實干部隊伍提供堅強制度保證。

              歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話(0831)6258533;郵政信箱:宜賓市翠屏區西郊農生社區宜賓市農業科學院;電子郵箱 ybsnykxy@163.com。



                                                                                                                                                          中共宜賓市農業科學院委員會

                                                                                                                                                                    2021年8月30日

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